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定了!黄山市政府明确今年11个方面30项重点工作!

发布日期:2017/7/12 17:35:12 浏览:4322

黄山市政府制定了2017年重点工作要点及责任分解,确定了11个方面30项重点工作,并细化为148项具体工作任务,明确了牵头责任领导、协助秘书长和副秘书长、责任单位和完成时限。

7月11日,黄山市政府网站发布黄山市人民政府《2017年重点工作要点及责任分解的通知》,确定11个方面30项重点工作,并细化为148项具体工作任务,明确牵头责任领导、协助秘书长和副秘书长、责任单位和完成时限等。通知内容如下:

黄山市人民政府关于印发2017年重点工作要点及责任分解的通知

各区、县人民政府,黄山风景区管委会,黄山经济开发区管委会,黄山现代服务业产业园管委会筹备组,市政府各部门、各直属机构:

2017年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,做好今年工作意义重大。根据市委六届二次全会精神和市六届人大七次会议审议通过的《政府工作报告》,市政府制定了2017年重点工作要点及责任分解,确定了11个方面30项重点工作,并细化为148项具体工作任务,明确了牵头责任领导、协助秘书长和副秘书长、责任单位和完成时限。各牵头责任领导要亲自统筹安排,强化调度;各责任单位要对照责任分解,进一步细化分工,计划往前排、进度往前赶,认真履职,抢抓落实,实现首季开门红、二季度双过半,确保如期完成全年工作目标任务。

一、以五大发展行动计划为引领,促进经济持续健康发展

一)全面实施五大发展行动计划。

年度目标:全市生产总值增长8左右;确保主要目标任务一年初见成效。

主要任务:落实省、市五大发展行动计划,推进34项重点任务,实施50个重点工程。通过五年的努力,完成重点项目投资3000亿元以上,力争地区生产总值突破1000亿元,人均主要经济指标走在全省前列,主要社会生态指标走在全国前列。

二)深入推进“去降补”。

年度目标:完成“去降补”各项任务。

主要任务:落实省“1 8 4”政策体系和市“1 N”促进产业发展政策,全面提高供给质量和效率。推进去产能,分类处置僵尸企业,加大落后产能淘汰力度,推动传统产业向高新化、信息化转型升级。推进去库存,落实房地产去库存3年计划,提高棚改货币化安置和公租房货币化保障比例,促进房地产市场平稳健康发展。推进去杠杆,支持企业加大股权融资等直接融资力度,扩大政策性融资担保企业受益面,进一步降低企业杠杆率;规范政府举债行为,健全债务风险预警机制及应急处置机制,防范和化解政府债务风险。推进降成本,落实减税降费政策,加快企业电力直供,加大企业债券、专项债券、绿色债券争取力度,降低企业制度性交易、用能用地、物流等成本,力争工业企业主营业务成本降至全省平均水平。推进补短板,加大创新能力、产业发展、基础设施、公共服务等领域补短板力度,增强发展的全面性、协调性、可持续性。

三)全力扩大有效投入。

年度目标:固定资产投资增长8。

主要任务:抓好300个以上市级重点项目,完成投资300亿元,新开工亿元以上项目70个、竣工30个以上。推进杭黄铁路、宣城-黄山天然气干线、新安江街口跨江大桥建设,开工建设芜黄高速,争取开工建设黄千高速、德上高速、昌景黄高铁、池黄高铁,确保歙黟一级公路等项目建成运营,推进黄山北外环高速、歙县长陔岭隧道和屯溪国际机场迁建、旅游轻轨等重大项目前期工作。推进“欧洲之星”欢乐谷、智谷科技园、神剑新材料三期、昌辉集团新能源汽车电子控制系统等项目建设,开工建设特拉斯智能充电设备、铁牛集团汽车灯具、博蓝特蓝宝石衬底片、黄山电器场效应管二期等项目,确保康师傅瓶装水、东晶电子等项目建成投产。

四)着力提升项目工作水平。

年度目标:力争更多项目进入国家和省年度投资计划。

主要任务:抢抓中国制造2025、重大工程包、国家“三年滚动投资计划”等机遇,对接省五大发展行动计划和“三重一创”建设,谋划一批牵动性强的重大项目,建立五大发展项目库。用好PPP项目建设模式,加大各类建设债券发行力度,拓宽社会资本参与基础设施和公共服务等投资领域。严格落实“四督四保”,建立健全目标责任、运行调度、督查考核等机制,全面提升项目工作水平。

二、突出抓好工业转型升级,加快新型工业化进程

五)培育壮大主导产业。

年度目标:规上工业增加值增长10,战略性新兴产业产值增长12以上。

主要任务:实施“个转企”“小升规”工程,净增规上工业企业30家以上。实施“市级队”培育计划,实现产值占规上工业比重提高2个百分点以上。实施百亿产业培育行动计划,实施绿色食品、汽车电子、绿色软包装、精细化工等四大主导产业发展规划,力争1~2个产业集群产值超百亿元。引进行业领军企业,实施水产业开发专项工程。抓好文化旅游省级战略性新兴产业集聚发展基地建设,启动建设装备制造、电子信息等市级战略性新兴产业集聚发展基地。

六)加快推进园区建设。

年度目标:全市各类开发园区工业增加值和固定资产投资均增长10。

主要任务:以百亿园区培育行动计划为抓手,聚焦主导产业和首位产业,建立健全园区初始企业孵化、信用担保、对接资本市场、精准帮扶等工作机制,加快“双清双控”和“腾笼换鸟”,力争清理低效用地1000亩以上,建成标准化厂房10万平方米以上,支持有条件的开发区建成一批加速器。创新市经济开发区管理体制,全面实行档案管理、全员聘用、绩效考核,开工建设未来科技城、小罐茶、菲英刹车总成等10个亿元以上项目,市经济开发区实现“去筹转正”。

七)着力推进科技创新。

年度目标:力争工业投资增长10以上,高新技术产业增加值增长12。

主要任务:抓好86个重点工业项目调度,鼓励企业实施“零地技改”和“机器换人”。开展“互联网 ”制造行动,推进“两化融合”,力争建成300家智慧企业和一批数字化车间。支持企业开展产学研用合作,“市级队”企业、高新技术企业研发投入分别达到销售收入的2、4。5,新认定省级企业技术中心2家以上、省市工程技术研究中心8家,新组建院士工作站1家。推进国家火炬黄山软包装新材料特色产业基地和4个省级高新技术产业基地“二次创业”,净增国家高新技术企业6家。发扬“徽匠精神”,实施“三品”提升工程,积极争创驰名商标、著名商标。

八)全力优化发展环境。

年度目标:构建“亲”“清”新型政商关系。

主要任务:加大实体经济发展支持力度,打通政策落地“最后一公里”。强化企业运行调度和协调服务,帮助企业解决生产经营中的困难和问题。大力发展民营经济,加强对各种所有制组织和自然人财产权保护,提升企业家信心。

三、积极推进“旅游 ”,推动服务业大发展大提升

九)全力推进旅游转型升级。

年度目标:力争游客接待量和入境游客均增长10,旅游总收入增长12。

主要任务:落实皖南国际文化旅游示范区“1 5”行动计划,推进国家级旅游业改革创新先行区建设,创建国家全域旅游示范区,加快打造美丽中国先行区和世界一流旅游目的地,打响“中国旅游黄山再出发”品牌。高标准抓好大黄山国家公园建设。完成黄山风景区世界生物圈保护区申报,通过全球可持续旅游目的地认证。加快黄山东部开发,力争东海景区详细规划6月底前通过国家审批,同步推进索道等综合配套设施项目前期工作。启动谭家桥国际小镇基础设施建设。抓好齐云山、牯牛降5A景区创建,推进太平湖国家级旅游度假区创建。提升屯溪老街、黎阳in巷、花山谜窟、新安江滨水旅游区品质,打造中心城区“旅游者空间”。发展摄影写生、户外运动、修学研学、宗族寻根等旅游新业态,建设一批特色旅游小镇(村),打造一批精品徽州民宿。推进“美丽之冠”、通用航空基地、“光大驿站”等重点旅游项目建设,持续打造黄山国际登山大会、黄山(黟县)国际山地车公开赛、黄山168国际徒步探险、国际摄影展会等品牌赛事活动。创新办好黄山旅游节,持续加大“梦幻黄山礼仪徽州”城市品牌宣传力度。巩固长三角及省内近程市场,扩大高铁沿线等中远程市场。开通黄山至桂林等旅游航线,加密国际国内航班,巩固扩大香港和台湾、韩国及东南亚市场,积极开发欧美等新兴市场。加快黄山旅游大数据中心建设,抓好旅游管理领域相对集中行政处罚权试点,健全旅游综合执法体制机制,加强旅游应急救援力量建设,着力打造幸福旅游、美丽旅游、智慧旅游、信用旅游。

十)大力发展现代服务业。

年度目标:力争服务业增加值增长不低于全市生产总值增幅,占全市生产总值比重提高1个百分点左右;社会消费品零售总额增长10。

主要任务:加快做大黄山现代服务业产业园,以园区东部组团“大三角”区域开发为重点,加快基础设施建设,拉开园区框架;聚焦文旅主业,加大招商力度,开工建设中国黄山国际户外运动基地、黄山昌仁医养综合体等项目,建成创业小镇、金融小镇,力争完成投资20亿元,新开工亿元以上项目5个。加快省级服务业集聚区建设,促进规模化、集群化、网络化发展。开展“十大扩消费行动”,大力发展现代金融、现代物流、文化创意、研发设计等生产性服务业,加快发展现代商贸、健康管理、养老养生等生活性服务业。

四、扎实推进农业供给侧结构性改革,大力发展精致农业

十一)加快发展山区特色农业。

年度目标:实现茶叶一产产值32亿元,新发展以香榧、油茶、毛竹为主的特色高效经济林8000亩。

主要任务:开展农业绿色增效行动,增加绿色优质农产品供给。实施茶产业发展行动计划,办好茶交会、黄山茶会等活动,提升黄山茶规模化、品牌化、清洁化发展水平。加快林种结构调整。抓好重点区域油菜示范片建设。扩大“一村一品”覆盖范围,因地制宜发展徽菊、干鲜果、食用菌、道地药材、皖南花猪、泉水鱼、黄山黑鸡等特色种养业。推进农业标准化生产,建立健全农产品质量安全可追溯机制,加快国家茶叶及农产品检测重点实验室建设,加强地理标志证明商标培育和管理,争创国家农产品质量安全示范市。

十二)推动农村三次产业融合发展。

年度目标:力争规上农产品加工企业产值超过210亿元,农产品电子商务交易额6.5亿元。

主要任务:坚持以工业的理念发展现代农业,开展农业产业化攻坚行动,扶持壮大一批产值超亿元龙头企业、超10亿元产业化集群,新发展家庭农场150个,组建现代农业产业化联合体15个。实施休闲农业与乡村旅游提升工程,建设十大精致农业示范区,打造10个左右精品休闲农庄,推广复制“有农模式”,提升农业综合效益。开展电商黄山建设,支持淘宝、京东等在我市构建运营服务体系,用互联网把小生产与大市场无缝对接起来,带动农业全产业链发展。

五、全面深化改革扩大开放,激发经济社会发展活力

十三)加快推动重点领域和关键环节改革。

年度目标:完成既定改革任务。

主要任务:深化“放管服”改革,动态调整完善权责清单、涉企收费清单,全面实施公共服务和中介服务清单,试行企业投资项目管理负面清单制

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