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黄山市黄山区“三化三提”强化公共资源阳光交易

发布日期:2019/5/2 9:11:08 浏览:81

黄山市黄山区公共资源交易分中心始终坚持以科技创新为支撑,以阳光交易为主线,以便民利企为宗旨,以服务经济社会发展为目标,紧紧围绕“科技 制度”、“服务 管理”的工作思路,在提高效率、优化服务、强化管理等方面下功夫,努力营造公开、公平、公正的公共资源阳光交易环境。

坚持“贴心化”服务,提高交易主体“满意度”。一是推行“全流程电子化”。目前,政府采购、建设工程、产权交易、土地交易四大领域均实现全流程电子化,仅就经济效益而言,电子化实现了招投标工作无纸化,有效节约财政资金,降低企业成本,让“零费用”中标不再是梦想。同时,搭建投标保证金电子化管理平台,实现了所有项目保证金到帐确认、利息核算、本息退还的全流程电子化,降低了投标人的时间成本和资金成本,进一步提升了公共资源交易服务效能。二是简化进场交易程序。合并办理项目招标申请和进场手续,精简核查环节,招标人进场项目并经相关部门备案后,仅需填报统一的《进场交易通知单》和《授权委托书》,自主选取招标代理机构,即可进入中心进行交易。三是推行“招标前置、平行作业法”。提速提效全力服务重大项目和应急项目招投标,即在不违反相关法律法规情况下,按照“特事特办、急事快办”原则,将土地审批、规划审批、环保审批、工程施工图审查、工程量清单编审等原为工程项目招标前置的“串联式”,转为与招标申请与受理、招标公告发布、投标文件递交、受标与开标、评标与定标等招投标同步进行的“并联式”,为重点工程和应急项目在招投标阶段至少赢得了20天时间。

坚持“规范化”管理,提升交易市场“阳光度”。一是加强内部管控。结合本次新一轮机构改革,创新管理办法,打破部室管理模式,推行链条式业务分工,按照中介选取、业务受理、组织交易、保证金管理、实施监督等业务流程,设置岗位责任,分段管理,为项目提供优质的一条龙服务。二是规范交易行为。严把项目进场交易关,规范进场工作牌发放,合理分工招标代理机构工作人员。严格限制进入开评标区域代理机构人数。启用监督见证室,招标人、监督机构严禁进入评标室,一律在有视频、音频的监督见证室实行监督权。三是推行诚信体系建设。完善考核办法,进一步明确和规范代理机构进场行为。坚持信用查询,开标后由招标人和招标代理机构一并查询投标人的信用记录,营造“一处违规、处处受限”的信用机制。

坚持“信息化”支撑,提升交易环节“集成度”。一是加强硬件设施建设。不断加大投入对开标室、评标室、电子监控室、专家抽取室、档案室等场地进行了规范化建设,并在这些区域配备了会议音频视频系统、门禁系统、电子监控系统、信号屏蔽等电子设施设备,还建立了全封闭的评标区,实现了对交易活动全过程的电子监控,为交易主体、代理机构和监管部门提供了优质的服务设施和管理监督条件,实现了所有交易环节的“全程留痕、无缝监管、可溯可查”,着力构建严格的内控机制,实现开标、评标物理隔离,优化开评标区域功能划分。二是改进工作举措。加快招投标全流程电子化步伐,推进远程评标,通过电子招投标系统和远程异地音视频会议系统,实现异地评标专家远程同时评标完成交易,既从根本上阻断了人为干扰因素,降低了交易成本,又保证了评标的公正、公平和高效快捷。三是建立常态化监督机制。不断健全公共资源交易立体监督体系,通过社会监督、纪检监委监督、主管部门监督、内部监督四个层级的合力,让进场交易的每个程序和环节都置于“阳光”下。实现进场交易“无死角”监管,将可能损害人民的“钱袋子”和政府的公信力的因素从公共资源交易活动中剔除出去。

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